十七大解谜容易解惑难│杨文凯│东洋镜

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十七大解谜容易解惑难
杨文凯 (发表日期:2007-11-24 13:25:54 阅读人次:1526 回复数:0)
中共十七大顺利闭幕，新一届中央政治局常委在一中全会上集体亮相，揭开了过渡到下一个十年的人事新布局的神秘盖子，也彻底终结了持续经年的全民开说和海外猜谜活动。中共中央总书记胡锦涛把十七大界定为“中国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会”。其重要性被解读为，胡锦涛提出的“科学发展观”，经过数年的论证、推广和实践，正式写入党章，取得了与毛泽东思想、邓小平理论、江泽民的“三个代表”思想相提并论的指导意义和历史地位。　　胡锦涛在他首次发表的党代会报告中，明确提出了加快转变经济发展模式，完善社会主义经济体制，到2020年实现人均GDP比2000年翻两番的发展目标。他强调了党内改革重要性，提出坚决惩治和有效预防腐败关系到人心向背和党的生死存亡。他谋求“和平统一、一国两制”解决台湾问题，呼吁两岸协商正式结束敌对状态、达成和平协议，也承诺中国政府和人民高举和平、发展、合作旗帜，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。　　以上这些，无疑都是胡锦涛在属于他的历史时期里希望达成的执政成果。根据目前情况而推测判断，在第四、五代领导集体执政期间，在2021年中共建党100周年之际，中国实现人均GDP翻两番的发展目标，几无障碍；中国要实现执政党改革，推动国家政治体制改革，谋事在人；中国要达成两岸和平协议，进而实现国家统一，成事在天。　　十七大按既定程序，完成了所有规定议题后如期闭幕。在大会结束之后，反思十七大是否比十六大、十五大有更多新意，有更大突破，似乎又乏善可陈。此前几届党代会所封存的人事黑箱、冻结的政改议题、遭遇的民生话题，在十七大上依然如故，没有期待以上的新惊喜。唯一的例外是68岁的曾庆红领衔引退，为新一代“明日之星”的跃升让出了政治跑道。　　无论在十七大会前还是会中，海外舆论对中共人事的兴趣远远超出了对发展政策的关注。各种政治猜谜和人事推测此起彼伏，穷尽了方方面面的可能性。这股汹涌的人事猜测浪潮最终以曾庆红、吴官正、罗干、吴仪、曾培炎、曹刚川、张立昌等老一代适龄退位，以习近平、李克强、贺国强、周永康、李源潮、汪洋、令计划等中生代跃升而告平息。虽然新老交替已成为历届党代会的自然规律，但中共在人事布局上习惯三缄其口，官方媒体缺乏权威信息，都为海外舆论预置了推测和猜疑的空间，留出了胡说和乱讲的余地。中共的人事更迭和官员选择制度，因为缺乏应有的透明度而使外界始终面对迷团，处于雾里看花状态。十七大的人事选拔和权力分配，就是既成模式的又一次熟练操演，没有任何让人耳目一新的公开的竞争姿态。　　国内媒体受报道纪律制约，在人事问题上难以置喙，其关注重点落在惩治政治腐败、提高党内民主，侧重报道政改先声，大陆有代表性的主流杂志《财经》，依据新华网调查结果，提出“公众最关注的十七大议题”中前四位依次为：加强对权力的监督和制约，深入反腐败斗争，扩大就业并健全社会保障体系，建立公正公平的收入分配体系——首列之两项均系政改核心内容，另两项与政改直接有关。民意昭昭，是为明证。《财经》撰文指出：政治体制改革百端待举，中心还是推进民主。恰如经济体制改革绕不过市场，政治体制改革也绕不开民主。　　虽然以上有关政改的结论已成为社会共识，但十七大所表现出的谨慎态度，仍然让世人无奈地判断说，中国政治改革不会很快发生。中国政改可能“只做不说”，其由上而下的操作模式恰恰显示出与民主本意背道而驰的官本位属性。另外，与民众利益休戚相关的金融、物价、社保等问题，也得到了80％以上的关注度。但这些覆盖面广泛的民生之惑与政改所代表的政治之惑一样，并未在十七大上得以有效解决。　　惑之所存，尚有时日；惑之所解，犹待来日。　　２００７。１０。２５