没有开放就没有成长│杨文凯│东洋镜

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没有开放就没有成长
杨文凯 (发表日期:2007-02-15 18:50:00 阅读人次:1422 回复数:0)
新年伊始，在元旦初诣和抢购福袋的人群中，自然少不了旅日外国人，尤其是在日华人的身影。这种景象所隐含的象征意味是：一方面，大批外国人入乡随俗，在生活和习惯上日益融入主流文化，并成为日本社会重要的消费力量；另一方面，日本的成长动力和发展活力越来越来自开放的国际化步伐。显然，当日本人口面临老年龄化和少子化双重打击，将在2055年减至9000万的预测发表后，加大社会开放的程度和速度，大胆引进外国人才和劳动力，对日本而言将是唯一的选择。　　岁末年始，随着逐渐递减的人口增长率被公布，这种开放的紧迫感就会涌现为强烈的社会心声。内阁府在年末的12月27日，发表了“规制改革、民间开放推进会议”提出的报告书，以日本社会在21世纪实现进一步飞跃为目标，呼吁社会各方面进一步改革。其中，有关出入国管理、外国人登录、职业安定、人才移动等外国人政策受到高度重视。　　在泡沫经济崩溃后经历了失去的十年，日本在21世纪进入改革世纪──金融改革、行政改革、社会构造改革、邮政改革、教育改革、防卫体制改革等，改革措施层出不穷，小泉的看板口号是“没有改革就没有成长”。但当前的日本就象一个水位逐渐下降的蓄水池，国内所有的改革举措都是在池内折腾，目的是把沉积已久的一池死水搅成活水，或把一潭腐水漂清。然而，在水面下降池水走向干涸的过程中，较之内部搅动更重要的当务之急，无疑是引进外来水源保持水位，甚至推动水位上升──这就需要开放。只有在加快开放的前提下，日本的改革才是有意义的。所以，对於老龄化少子化程度均居世界首位的日本来说，最现实的口号应该是“没有开放就没有成长”。　　其实，改革与开放是相辅相成的双轮：没有改革的思路和措施，就不会有社会开放，而社会开放必然带来新一轮改革──这是中国的经验。日本只重视国内改革，却昧于对外开放，就如同小泉时代安于“政冷经热”，安倍上台前宣称“政经分离”一样，中日关系在分裂的环境下是不可能良性发展的。也许，开放的环境和对象不尽相同，中国的开放以先进发达国家为学习对象，日本的开放需要与发展中国家和人民交流，但开放对中日来说同样不可或缺。　　目前，在日外国人约有200万，但外国人就劳者只占日本全体就劳者的1.5%，相比于其他发达国家，如美国为15%，德国为12%，法国为11%，英国为10%，日本在开放引进外国人劳动力方面几乎近于锁国状态。内阁府的报告，再次提出了扩大开放、加强管理、完备法制、优化环境的外国人政策新方向，对21世纪的日本具有深刻意义。　　日本全面开放外国人政策，无论是吸引高级专业人才还是引进单纯劳动力，中国人都将成为主力。21世纪是国际化的世纪，是区域统合的世纪，是中日全面交流的世纪，也是中国人大量进入日本的世纪。在日华人社会经过20年的生成积累，已经打下了扎实的基础，正在迎来百万华人新时代。在日本不可避免走向大改革大隍7d放的时代，在日华人将比日本人更具信心和活力，会较中国人更显沉稳和耐力──他们是融汇中日精华的特殊的一群人，来自于改革开放的中国，还将成为日本的改革与开放的受益者。　　２００６。１。１１