中国实现大国外交试金石│杨文凯│东洋镜

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中国实现大国外交试金石
杨文凯 (发表日期:2006-10-28 16:18:25 阅读人次:1579 回复数:0)
朝鲜悍然实施核试验，面对国际社会打出最后的核武牌，不仅把中国推到了东亚战略格局的舞台中心，也抛出了检验中国大国外交能力的试金石。　　90年代以来，中国经济发展，国力上升，外交能力与日俱增。数年来，中国外交成果卓著，影响遍及世界，大都以友好与合作为主线──这在某种程度上也造成了一些错觉，似乎“友好合作”就是国家关系应有的常态，也是外交的代名词。然而，以靖国参拜为死结的中日关系和日益深刻的朝核危机，却对中国亮丽的外交成绩单提出了挑战，并非常现实地考验着中国真正拥有的外交能力。　　事实上，与交流与合作等友好演出相比，一个国家的外交能力更具体地表现在解决问题、化解危机方面。在冷战结束、世界走向全球化的过程中，国家与国家的关系已由同一阵营内部的支持合作转化为以世界为背景、以区域为舞台的赤裸裸的利益调整。在不断变化的新的关系格局和利益层面中，如何上下传达，左右逢源，获取最大收益，并切实履行与自身的国际地位相符的政治责任，这才是检验中国大国外交的真正课题。朝核危机走过了临渊履薄的十年，终于发展到核试验就爆发在中国家门口，这在极大程度上对中国的政治影响力和外交斡旋力构成了一次无情驳斥，也是中国多年来对朝绥靖的一个恶果。　　十余年来，朝鲜脱离国际核不扩散条约，重启核反应堆，多次试验发射短程和中程弹道导弹，并发展到实施核试验，而国际社会只是以磨嘴皮的方式来对应朝鲜步步进逼的行动，显得非常无奈。中国对朝鲜由无条件支援，到倡导六国协议机制来协调朝核危机，到最终同意并参加联合国对朝制裁决议案，虽然态度逐渐转硬变强，但总是跟不上朝鲜方面变化的速度，每每落在后手，调停成效不彰。　　当然，中国与朝鲜拥有鲜血铸成的传统友谊，在朝核问题上持有两难立场：一方面，若朝鲜金正日政权崩溃，中国必有唇亡齿寒之感受；另一方面，若朝鲜肆意而为，发展成拥核国家，中国又难脱养虎为患的威胁。朝核问题膨胀恶化的十年，既是美朝斗法的十年，也是中国对朝外交患得患失的十年。朝鲜一旦持有核武，可能受到讹诈的当然是美国，直接感到威胁的却是中日韩，中国再也不是局外人。　　所以，现在中国面临的问题，究竟是继续甘做调停人，还是直接参与成为游戏的一方？如果朝核问题仍然是朝鲜与美国的对冲和较量，那么中国充当调停人但做无妨；如果朝核危机发展为朝鲜与国际社会的对立，那么中国必须考虑立场的选择和调整，因为中国不可能出离于国际社会之外，更不值得为了朝鲜这辆疯狂的战车而赔进外交战略大方针。调停人可以没有终极责任，而当事人则必须对结果负责。在朝核问题上，中国的角色正由调停者转为利益相关的当事方，这种变化将促使中国外交发挥真正的作用。　　从历史来看，大国外交是怎样诞生的？大国外交又是如何得到承认的?很显然，大国外交不是举办几次国际盛宴就能实现的，而是重在解决国际烦难和危机，并在这个过程中展示出能力和实力。中国的综合国力不断上升，大国外交的心态和感觉油然而升。在朝鲜已越雷池之后，如何化解发生在家门口的核危机，保持东北亚地区的安定与和平，将是考验中国大国外交能力的试金石。　　２００６。１０。２６