华人与日本共迎挑战新十年│杨文凯│东洋镜

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华人与日本共迎挑战新十年
杨文凯 (发表日期:2006-09-05 22:51:41 阅读人次:1530 回复数:3)
伴随着今年9月自民党总裁选举，小泉内阁即将完成使命。日本政府于7月7日正式发表了“经济财政运营基本方针”（又称骨太方针）。这个方针，可以看作是小泉在任五年推行社会构造改革之后交出的一篇毕业论文，也为后小泉时代日本经济的运行和成长预设了一个切实的目标。　　世界不断变化发展，日本也从长期停滞的黑暗隧道迎来了增长的曙光。相对于日本经济在90年代经历过“失去的十年”，“基本方针”明确把未来定位成经济成长、社会发展的 “挑战的十年”，显然，小泉时代正是由“失去十年”通往“挑战十年”的桥梁。经过一系列痛烈的构造改革，日本经济已由虚胖浮肿型转变为筋肉健全型，充满了竞争力和挑战欲。未来的日本将继续健身消肿，开源节流，并争取实现国家财政健全化。　　尽管改革伴随着阵痛，发展会带来利益重新分配，但日本政府的态度和立场已在“基本方针”中表露无遗：改革过程中出现的社会阴影绝不是拖延改革的理由，因为停滞所造成的阴影比挑战可能带来的阴影要巨大得多──这就是在成长中消解矛盾，在发展中解决问题，在动态的前进过程中实现社会的转型和提升。　　未来十年日本的发展，将受制于内外两种影响：在国内，除了政局变动以外，“经济财政运营基本方针”已大致勾划出了发展的视野；在国外，受到日益强化的地域统合与全球化潮流的推动，日本唯一的选择就是融入这股潮流，争当弄潮儿。　　为了实现健全的国家财政，削减行政支出、公共支出、厚生保健支出、减轻国库负担将成为主流。根据“基本方针”，失业保险、生活保护、医疗介护报酬都在削减之列；地方公务员和国家公务员将减员减薪，公益法人补助金和公共事业支出将持续减少；国立大学运营费和国防投入也将进入削减或零增长阶段。与减出相对的国家增收计划，则主要通过税制改革来实现。　　在增强国家成长力和竞争力方面，日本也提出了一些具体化措施：比如3年里建成100 条模范商店街，重点支援中小零售业；10年里建成30个世界级科研据点，并使日本学生在国际学力调查中处于顶级水平等。日本将在10年内与亚洲各国建立经济合作协定（EPA），并使日本与EPA对象国的贸易额扩大到25%以上。日本还准备把以健康福祉、育儿支援、观光集客、知识产权、商务支援、商业物流等6大领域为中心的服务行业的市场规模扩展到70兆日元，成为新的产业支柱。　　很显然，在对外合作、扩大交流诸领域，日本的成长和发展离不开国际化协作，特别是近邻诸国的配合。日本国土交通大臣北侧一雄刚与中国、韩国的观光旅游负责人签署了促进东亚三国“旅游大爆炸”的《北海道宣言》，将三国间的人员往来由2005年的1248万人次提升到2010年的1700万人次，这是日本不遗余力扩大观光旅游市场规模的重大举措，也是日本落实“基本方针”的一个象征。　　在日本泡沫经济全盛期的上个世纪80年代末，大批新华人开始进入日本；在泡沫痛苦破灭的“失去十年”和构造改革阵痛的“小泉五年”，华人社会在日本逐渐成型，并成长壮大。如今，华人又要与日本一起步入“挑战十年”的行程，无论道路是否艰险，无论前景是否光明，对于华人来说都意味着机遇和挑战。只要在日华人社会存在着，并持续壮大，其命运在很大程度上便与居住国日本的命运捆绑在一起。身处社会改革和经济转型时期，在日华人必须在流动的社会大潮中找准自己的定位，才可能在“挑战十年”中获得自己的未来。　　２００６。７。１３