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	字体∶大 中 小 解散“万岁”-日本解散大选拾趣之二 马挺 (发表日期:2012-12-12 08:27:41 阅读人次:1374 回复数:0) 　　日本的首相是没有多大实权的，所以常常换来换去也没关系。但解散众院却被公认为“首相的专权”。 　　宪法上没有首相可以解散众院这一条。日本宪法四条规定天皇不能干政，但七条又规定解散众院是天皇在内阁助言和承认之下的“国事行为”之一，所以“解散”的宪法根据历来有争论。 　　一般认为，宪法六九条规定：在众院通过内阁不信任案或否决信任案后，如果十天内众院不被解散，内阁就必须总辞职。而内阁可以根据七条，“助言”天皇宣诏解散，而天皇不能不答应。 　　问题是内阁没有被不信任，首相是否也可以解散？1948年第二次吉田内阁时，执政党是少数，为强化政治基盘，吉田茂要解散大选，问信于民。但众院并未提出不信任案。吉田茂就要援引七条解散，引起争议。当时起草战后宪法的驻日盟军总司令部ＧＨＱ也认为，只有援引六九条才能解散。吉田茂就与在野党商定，朝野都同意内阁不信任案，才得以解散。史称“合意解散”，也被认为是战后宪法下的第一次解散。 　　后来的解散就基本根据七条了。不管援引六九还是七条，必须全体阁僚同意解散并在阁议书上签名。但六八条规定，首相可以任意任免大臣。就是说即使所有阁僚都不同意解散，首相也可以将他们全部罢免，自己兼任所有大臣并在阁议书上签名。“解散是首相专权”即由此而来。 　　阁议书完成后，由内阁总务官将起草好的解散诏书送交天皇，签字并盖上御玺。诏书拿回到内阁，再由首相“副署”，表明对天皇国事行为的承认。诏书被保管在内阁，将抄件和首相的“传达书”，用紫色的包袱皮包好，送交众院会场议长座席后边的议长休息室，官房长官接收后，进入会场，交给众院事务总长。经过确认，再交给议长。 　　因为众院解散优先于其他事项，议长必须马上停止一切审议，朗读诏书。先说：“刚从内阁总理大臣处得知，（天皇）发布了诏书，就此朗读”。这时在场的全体就要起立。议长再宣读：“根据日本国宪法第七条，解散众议院。”这一瞬间，包括正副议长在内，所有众议员都成了平民。 　　这时的惯例是全体（前）议员三呼“万岁”。可是1993年宫泽内阁的“扯谎解散”时，却有人在议席上喊：“不应该是（根据）六九条（解散）吗？”那次解散是因为内阁不信任案被通过。但马上被执政党席位上的“万岁”声压下去了。实际上，战后，因通过不信任案的解散只有四次。 　　众院被解散，为什么三呼万岁？各说不一：因是天皇发诏；众院表明向内阁降服；即将面临严酷大选而鼓士气或自暴自弃；学英国议会齐喊“国王陛下万岁”……众院事务局则解释是“惯例”。 　　（刊香港《信报》2012-12-12《世界风》） 　　  敬请留言（尚未注册的用户请先回首页注册） 用户名(必须) 密　码(必须) 标　题(任意) 内　容(1000字以内，图片引用格式:[img]图片连接地址[/img])                  时论     恋爱宅男 日本结婚难之四      “零战”物语 《安倍晋三传－物语篇》      “婚压”与嗜好 日本结婚难之三      东条英机物语 《安倍晋三传－物语篇》      “圣诞节蛋糕” 日本结婚难之一      “混浴婚活”-日本结婚难之二      昭惠夫人物语　《安倍晋三传－物语篇》      踽踽独行——安倍晋三传      动漫传说 日本怪谈 之五      无头骑士 日本怪谈 之四      裂嘴怪女 日本怪谈 之三      怨灵作祟东京　日本怪谈　之二      东京都知事选 狂飙直指安倍      官邸闹鬼　日本怪谈　之一      打入地狱 外务省泄密故事 之五      男女“事”“情” 外务省泄密故事 之四      中日已形成“冷战”态势      猴子掉树 外务省泄密“故事” 之三      有所不报 外务省泄密“故事” 之二      动如脱兔　外务省泄密“故事”　之一      小泉一直是个和平主义者——小泉零核论 之三      小泉ＶＳ安倍——小泉零核论之二      正中要害——小泉零核论 之一      “足不出户”的一代　散谈日本年轻人 之五      “宅”与“狂”　散谈日本年轻人 之四      吃草？吃肉？　散谈日本年轻人 之三      宽松的一代　散谈日本年轻人 之二      得悟的一代　散谈日本年轻人 之一      凤凰 火之鸟 中国来的妖怪之五      雷神的没落　中国来的妖怪 之四  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