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	字体∶大 中 小 震灾与日本迁都论 马挺 (发表日期:2011-04-21 09:00:18 阅读人次:2401 回复数:0) 　　随着这次日本震灾和核灾难的不断扩大，“首都迁移论”又被提起。如果东京发生“直下型”大地震，中央机能就可能瘫痪。核事故最紧张的3月15日前后，竟有“首相官邸迁移”的打算，终因没地方搬而未果。 　　日本迁都论包括首都机能转移和副首都构想。内容所差无几。仅前者就几起几伏。 　　1960年，曾有人提出将日本首都迁移到富士山一带。后建设大臣河野一郎开始研讨将首都机能迁到位于静冈县的滨名湖，但因他突然去世而作罢。上世纪八十年代的泡沫经济，东京地价飞涨，机能转移论再次浮上。1990年，国会通过了“有关国会等转移的决议”，开始研讨首都机能转移问题。92年，通过有关法律，开始选择转移候补地点。 　　1990年，东京的政府中枢机构所在地附近，发生大规模地铁沙林恐怖杀人事件，更加推动了转移的趋势。但由于提出的三个（可能）候选地，即东北地区的栃木、福岛——这次的重灾区；东海地区的歧阜、爱知；三重、畿央区域，为了中选而过度“竞选”，遭致公众强烈批判。同时，政府口是心非，在东京接连新建首相官邸、总务省和外务省等等，使得迁移论本身丧失意义而销声匿迹了。 　　副首都设想的不同之处在于：建设五百公顷，容纳二十五万人的备用首都，以便在非常时期，替代首都的机能。这是2005年由大阪、兵库、京都三个府县知事联合提出的方案。现任首相菅直人也联名其中。主要是利用计划废弃的伊旦机场的地盘，可以不必征地，并减少对环境的破坏。日本很多企业，本部在东京，却也要在大阪设关西本部（或反之），以便紧急时代行本部机能。 　　其实，推进也好反对也好，都带有地方行政首长“引水肥田”的浓重地方意识。石原慎太郎在任国会议员时代同意首都迁移，但当了东京都知事后就坚决反对，并联合千叶埼玉两县，构成“首都圈”，极力推进首都机能再生。还把他提议设立的大学命名为“首都大学东京”。 　　日本法律上至今没有直接记载首都所在的条文，东京作为首都是从习惯。日本历史上出现比较明确的首都意识，开始建设首都，应该是奈良时代（710-784年）的平城京（现奈良）。后来首都多次辗转，但很少离开京都、奈良、大阪一带。 　　镰仓和江户幕府时代，存在将军所在的镰仓、江户（现东京）和天皇所在的京都，被认为是“複都”时代。进入明治，天皇迁入江户，命改称东京。但那也只是“东边的京城”，还可以算“複都”。 　　现行宪法规定，对首相阁僚等要有天皇的任命、认证。如果是“複都”，像这次震灾，临时紧急任命的大臣、副大臣，都要在两个首都之间跑一趟，面谒天皇接受任命书不可了。 　　（刊香港《信报》2011-04-20《世界风》） 　　  敬请留言（尚未注册的用户请先回首页注册） 用户名(必须) 密　码(必须) 标　题(任意) 内　容(1000字以内，图片引用格式:[img]图片连接地址[/img])                  时论     恋爱宅男 日本结婚难之四      “零战”物语 《安倍晋三传－物语篇》      “婚压”与嗜好 日本结婚难之三      东条英机物语 《安倍晋三传－物语篇》      “圣诞节蛋糕” 日本结婚难之一      “混浴婚活”-日本结婚难之二      昭惠夫人物语　《安倍晋三传－物语篇》      踽踽独行——安倍晋三传      动漫传说 日本怪谈 之五      无头骑士 日本怪谈 之四      裂嘴怪女 日本怪谈 之三      怨灵作祟东京　日本怪谈　之二      东京都知事选 狂飙直指安倍      官邸闹鬼　日本怪谈　之一      打入地狱 外务省泄密故事 之五      男女“事”“情” 外务省泄密故事 之四      中日已形成“冷战”态势      猴子掉树 外务省泄密“故事” 之三      有所不报 外务省泄密“故事” 之二      动如脱兔　外务省泄密“故事”　之一      小泉一直是个和平主义者——小泉零核论 之三      小泉ＶＳ安倍——小泉零核论之二      正中要害——小泉零核论 之一      “足不出户”的一代　散谈日本年轻人 之五      “宅”与“狂”　散谈日本年轻人 之四      吃草？吃肉？　散谈日本年轻人 之三      宽松的一代　散谈日本年轻人 之二      得悟的一代　散谈日本年轻人 之一      凤凰 火之鸟 中国来的妖怪之五      雷神的没落　中国来的妖怪 之四      龙　中国来的妖怪之三      山海经与九尾狐　中国来的妖怪　之二      魑魅魍魉　中国来的妖怪 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