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	字体∶大 中 小 沉默之府——参院何为(二) 马挺 (发表日期:2010-07-13 04:41:31 阅读人次:1630 回复数:0) 　　日本战后的国会，险些没有了“上院”，成了一院制。 　　明治宪法时代有贵族院和众议院。而盟军占领日本后，由ＧＨＱ交给当时日本政府的新宪法草案中，国会只有众议院。 　　其理由是，贵族制度已被废止，贵族院就没有存在的必要了。且从日本的政治状况看，适于单纯明快的一院制。可当时日方负责改宪的松本烝治等竭力抵抗，提出要有一个可以check 众议院，更加慎重地进行审议以取平衡的机关。但实际上是因唯恐一院制会助长日本当时进步的民主势力，以及防止日本“共产化”，需要一个保守色彩强的贵族院式的存在。ＧＨＱ让步，于是就有了民选的参议院，相当于“上院”。 　　“参议”一词，意为参与国政；议论政策，据说始于奈良时代（八世纪）。当时设有太政官，仿唐朝而集宫内（审议）、尚书（行政）两省之功能，以司政治。掌实权的则是左、右大臣、大、中纳言，再下边就是“参议”了。实际上，在日本国会大厦，只是把“贵族院”的牌子换成“参议院”而已。 　　日本战前的贵族院，由皇族、华族、贵族和高纳税者等组成。皇族男成员到二十岁、公侯爵到二十五岁（大正后改为三十岁），即可自动成为贵族院成员。而华族和伯、子、男爵是要选的。还有敕选和敕任议员，以及帝国学士院会员议员等。 　　当时首相的年薪有一万二千日元；大臣八千。而贵族院议长是五千。议员只有两千，只与年轻官僚相当。皇族议员不拿钱，也基本不出席议会（因都有军人身份）。现在日本参众两院议长年收约五千万日元；首相和最高法院院长约为五千一百万；国会议员不到三千万——供参考。 　　对大正时期的贵族院，水野錬太郎在《静感》中如此描写：贵族院可谓极其静肃，不如说是沉默。对大臣演说不拍手、不提问；对议长介绍新议员，也不表示欢迎……好像拍手、出声音就是贵族院的禁忌。甚至（表决时）连起立也省略的都大有人在。与喧嚣的众议院相比，就像寺院和剧场之差。 　　当时，有钱人，交税多的，也可以被选为贵族院议员。贵族院除了皇族，一般任期为七年。平民出身的高额交税者被选为议员，也就任一期，可是有一位镰田胜太郎，一直当了四任，为贵族院史上之唯一。他家里是做酱油的（现在日本超市卖的酱油多是镰田家的）。他自己进京入政界，经众议员而后被选入贵族院。 　　当时在贵族院，如镰田这样的平民议员很少，被贵族议员们看不起。但镰田却以主张改革贵族院而受到舆论的注意。他认为贵族院应该是真正能对众议院起到监察作用的机关，其权威应高于众议院。同时提出废除像他自己这样的高额纳税者议员，改为分地区分行业选出；多选有识之士；限制贵族议员的任期和世袭…… 　　而其中很多至今还是参议院改革的话题。 　　（刊香港《信报》2010-07-13　副刊《大和风》　http://www.hkej.com/template/dnews/jsp/supplement.jsp?dnews_id=2816） 　　  敬请留言（尚未注册的用户请先回首页注册） 用户名(必须) 密　码(必须) 标　题(任意) 内　容(1000字以内，图片引用格式:[img]图片连接地址[/img])                  时论     恋爱宅男 日本结婚难之四      “零战”物语 《安倍晋三传－物语篇》      “婚压”与嗜好 日本结婚难之三      东条英机物语 《安倍晋三传－物语篇》      “圣诞节蛋糕” 日本结婚难之一      “混浴婚活”-日本结婚难之二      昭惠夫人物语　《安倍晋三传－物语篇》      踽踽独行——安倍晋三传      动漫传说 日本怪谈 之五      无头骑士 日本怪谈 之四      裂嘴怪女 日本怪谈 之三      怨灵作祟东京　日本怪谈　之二      东京都知事选 狂飙直指安倍      官邸闹鬼　日本怪谈　之一      打入地狱 外务省泄密故事 之五      男女“事”“情” 外务省泄密故事 之四      中日已形成“冷战”态势      猴子掉树 外务省泄密“故事” 之三      有所不报 外务省泄密“故事” 之二      动如脱兔　外务省泄密“故事”　之一      小泉一直是个和平主义者——小泉零核论 之三      小泉ＶＳ安倍——小泉零核论之二      正中要害——小泉零核论 之一      “足不出户”的一代　散谈日本年轻人 之五      “宅”与“狂”　散谈日本年轻人 之四      吃草？吃肉？　散谈日本年轻人 之三      宽松的一代　散谈日本年轻人 之二      得悟的一代　散谈日本年轻人 之一      凤凰 火之鸟 中国来的妖怪之五  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