安倍访美：我拿什么奉献给你│刘柠│东洋镜

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安倍访美：我拿什么奉献给你
刘柠 (发表日期:2007-04-16 11:14:41 阅读人次:1764 回复数:0)
在日本，新首相上台伊始的第一要务，先“朝拜”美国，是一个“常识”，而安倍则是一个例外。这样说，并不意味着安倍在外交上有何过人之处，基本上是形势使然。　　首先，小泉政权5年，日本的对亚外交遭受重创，甚至威胁到了美国的战略利益。先打扫干净自己的家门口，然后再串远门，是美国主流社会传递出来的明确信息；其次，就安倍自身而言，即使像历届首相那样第一时间去华盛顿“报到”，也断不会有意外的惊喜。随着被称为“史上最亲美首相”、跟布什私交甚笃的小泉的谢幕，日美关系也面临调整，作为“后小泉”政权，安倍的对美接近不大可能超越小泉。所以，务实的安倍做出“识时务”的选择，把首访的目标定位在了北京和首尔，并因此而轻获国民的信赖——其上台之初的高支持率是罕见的。　　安倍政权的一个显著特点，是重外交、安保甚于经济、财政，这既是其强项，也是在内政领域缺乏实际经验的表现，后者导致其支持率走向低迷。安倍明知内政问题乃重中之重，不有所作为很难改变现实，但惟恐在7月参院大选中败北失去政权，故迟迟不出台富于针对性、可操作性的应对方案，而一味拿外交、安保政策“忽悠”国民，实质上是一种逃避。　　继闪电访问中韩，实现对亚外交破局之后，去年11月，安倍政府首次打出了谋求与从东南亚一直到中亚、东欧，即处于欧亚大陆边缘的新兴民主国家关系强化的所谓“自由与繁荣之弧”的战略构想。今年1月访问欧洲四国时，作为日本首相首次在北约（NATO）总部发表演说，强化了基于“普遍价值观”的“多元外交”色彩。如此一圈走下来，终于到了向美国汇报“成果”的时候：经日美初步协调，安倍将于本月26日至27日访美。　　按麻生外相的诠释，“日本外交的基轴，过去是，现在依然是日美同盟，这不会动摇。”但摸索新型外交的目的，在于“对日美同盟的基础做新的投资”，“与北约的协力是一个典型：通过与欧洲的重新相会，越过大西洋，与美、加相连的桥梁便呼之欲出……”旨在为强化日美同盟而增加日本外交的视野和“厚度”。　　对此，美国是否买帐尚不明朗，但以自由、民主主义等共同价值观谋求与相关国家的紧密联系，显然与美遏制中国的全球战略有深层契合。从这个意义上说，华盛顿也许真的需要并满意日本的帮忙：美下院就从军慰安妇问题，要求日政府道歉决议案的表决工作，已延期至安倍访美后的5月。这对于一段时间以来，因美主流舆论的牵制而变得高度敏感的安倍政府来说，无异于一种抚摸。　　为此，作为交换，日本也得拿出相应的诚意，来酬谢盟国的“抚慰”。4月4日，日美两国政府就5月于华盛顿举行“2+2”会谈时，签署有关防止泄露防卫机密的《关于保护军事情报的一般协定》（GSOMIA）达成一致，这对于加强自卫队与美军的互动，推动日美军事一体化有重要意义。以法律形式做出如此强化，除了系基于日美同盟发展的战略需要之外，也隐约透出对最近在自卫队中发生的一系列以中国为对象的军情泄密事件的应对、防范意识。不难想象，一旦此协定成立，不但日美军事一体化将进一步加速，同时，因保密义务对象范围的扩大，也可能造成防卫政策透明度的下降，灰色地带蔓延，同盟的“暗箱化”趋势增强。　　此外，关于安倍在去年施政演说中所强调的与集体自卫权行使有关的个案研究问题，也将获得锐意推进。具体地说，对于四种情况下，以目前法律现状能否应对的问题，进行深入检讨：1、利用导弹防御系统（MD）迎击照准盟国发射的弹道导弹；2、在公海与海上自卫队舰船同行的别国舰船受到攻击时，自卫队舰船进行反击；3、与自卫队一起参与外国重建等活动的外国军队受到攻击时，自卫队进行反击；4、参加联合国维和活动的自卫队员为排除执行任务障碍而使用武器。　　在现有法律框架下，以释法的形式谋求实现集体自卫权瓶颈的突破，应该说，这既是来自盟国美国的期待和约束，也是日本基于自身在21世纪国家战略的自主考量，是安倍入主永田町之后，始终念兹在兹的核心所在。对安倍的良苦用心，美国当深察之，并乐于顺水推舟，颔首笑纳。