日美联合作战计划起跑，台海朝鲜纳入照准视野│刘柠│东洋镜

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日美联合作战计划起跑，台海朝鲜纳入照准视野
刘柠 (发表日期:2007-01-08 16:02:18 阅读人次:1836 回复数:0)
1月4日，日数家媒体披露，日美两国正在制定一项联合作战计划，旨在“台湾有事”和“朝鲜半岛有事”的情况下，协调行动。此举立即引起中国方面的高度关注和反弹。　　该联合作战计划的正式起步是在去年12月。以日自卫队统合副幕僚长和驻日美军副总司令为首的两国军方高层人士专门成立了一个“联合计划检讨委员会”（BPC），负责计划的草拟，目标是在2007年秋天完成、提交。　　该计划，以同盟内部分工的形式，不仅再度把台湾置于日美安保的照准之下，朝鲜半岛也被明确纳入照准视野。这标志着，对去年台湾岛内的政治动荡和朝鲜核危机，日美同盟已经过了最初的反应期，进入到“机能跟进”的高级阶段——在充分的战略调整、资源整合的基础上，一个对东亚地区任何突发性事件都能在第一时间做出协调反应的快速应变机制正在形成，呼之欲出。　　台海进入日美安保战略视野，此非头一遭。尽管在日《周边事态法》和后来的“有事法制”相关法案中，日本对于所谓“周边有事”的范畴是否涵盖台海的问题，始终闪烁其词，回避正面回答，可在2005年2月发表的日美外交、国防“2+2”安全磋商联合声明中，和平解决台海问题却成为两国的“共同战略目标”。但虽说如此，日本鉴于与中方达成的、作为建交前提的在台湾问题上的约束，依然保持低调，不愿刺激北京：2005年3月，前首相小泉纯一郎在国会答辩中，曾表明在“中台有事”之际，对美提供军事协力是难以想象的。而此番对联合作战计划的检讨，说明日本在这点上已然“脱敏”。其背后，更多渗透着作为“亲台派”的现首相安倍晋三的政治影响是不言而喻的：2006年10月，日美在驻日美军整编协议中，就“中台有事”时军事协力的可能性进行检讨事宜达成了一致，并在相关研究的具体操作问题上，事先得到了首相官邸方面的认可。　　据悉，日美将就台湾宣布独立和中国武力行使的可能性问题加以研究。在此基础上，进而探讨除《日美防卫协力新指针》（Guide Line）所规定的日方“后方地域支援”（补给、运输、修理、医疗等）活动外，追加以美军为对象的“后方地域搜索救助”、船舶检查、海外日人救出等任务的可能性。　　对于朝鲜问题，日美在预设的“朝鲜半岛有事”转化为“日本有事”的前提下，将就港湾、空域的使用及后方支援活动等问题具体研究，旨在应对朝鲜半岛随时可能出现的紧急情况。据此，美军从驻日基地发动对朝军事行动的事态届时将成为可能。　　一个总的感觉，进入21世纪以来，日美安保经过数次再定义和强化，已经成为名副其实的全球指向的军事同盟。借力美全球战略，日本正大步迈向“普通国家”；而一个重新武装的日本，也符合美国的国家利益。从这个意义上说，无论台海的潜在危险，还是朝鲜半岛的动荡局势，既是日美“共同战略目标”，同时也是其用来说事，旨在同盟做大的砝码。