"和平宪法"颁布 60周年，改宪机运趋成熟？ │刘柠│东洋镜

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"和平宪法"颁布 60周年，改宪机运趋成熟？
刘柠 (发表日期:2006-11-05 22:15:29 阅读人次:1971 回复数:2)
11 月3日，是日本宪法颁布 60周年纪念日。众所周知，日本现行宪法是战后美国对日民主化改造的产物。宪法第 9条规定，日本"永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段"，"不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权"；同时，前言中还规定"消除因政府的行为而再次发生的战祸"。因放弃战争、放弃拥有军队的鲜明特点，该宪法一向被称为"和平宪法"，其对日本引以为傲的战后 60年和平发展无疑起到了至为关键的指导作用。　　但是，随着冷战结束后国际格局的变化，尤其是日本自身在 21世纪国家目标调整及围绕该目标的国家战略的重新定位，"和平宪法"显得日益捉襟见肘，在海外派兵等问题上被屡屡挑战、突破，面临"空心化"的危险，亦是不争的事实。　　这种名不正、言不顺的尴尬状况，不仅日益引起了日执政自民党等权力层的焦虑，甚至也开始不为始作俑者美国所乐见——近年来，美政府高层曾多次暗示日宪法已"不合时宜"。在这种情况下，改宪早已不再是政治禁忌。不仅如此，民调表明，赞成改宪者已超过国民半数，在主流社会，其政治正确性已基本确立。　　日前，日相安倍晋三在接受英《金融时报》采访时提出，力争在今后 6年内实现改宪目标，开首相明言改宪日程表之先河。力倡"摆脱战后体制"的安倍，对改宪一向积极，上台伊始，便不遗余力地发力推动：旨在从技术层面降低改宪的法律门槛的《国民投票法》草案已正式提交国会审议，可望在明年 5月 3日——宪法实施60 周年之前获得通过——事实上，这等于启动了改宪程序。　　一般来说，一个主权国家的宪法修改是内政问题。但由于历史原因和东北亚特殊的地缘政治构图，包括中国在内，国际社会对日本改宪的关注无可厚非。一个基本认识是，在制约改宪的左翼力量已式微，其政治正确性已不可逆转的情况下，一味说"不"完全于事无补。认识并充分评价日本战后 60年和平建设的成就，化战略竞争为战略合作，最大限度地防止日本新宪法"改恶"，从而埋下 21世纪东亚和世界和平的隐患，才是当务之急。