“特措法”再获延长，安保强化提速│刘柠│东洋镜

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“特措法”再获延长，安保强化提速
刘柠 (发表日期:2006-10-30 01:17:07 阅读人次:1851 回复数:0)
10 月27日，旨在再次延长即将于 11月1 日到期的《恐怖对策特别措施法》（简称“特措法”）法定时限的法案，被提交参院表决，并在执政联盟多数支持下获得通过。据此，在印度洋上作为后勤部队配合美英军队执行反恐作战任务的日本海上自卫队的外洋派遣将延长至明年 5月 1日。　　为支持美英军队在阿富汗的反恐军事行动，日本于 2001年11 月出台了“特措法”，法定时限为两年，此次为该法案到达时效后第三次延期。为应对所谓“周边有事”或反恐等重大课题而出台应急性、时效性法案，然后再将法定时限反复延长的做法，被认为“不利于国际维和行动的迅速展开”。于是，制定恒久法，一劳永逸地解决自卫队外派的时限问题，使海外派兵合法化、长期化，便成为执政党和在野民主党共同关心的问题。　　据悉，自民党一个小组已起草了一个可取而代之的恒久法草案。据这个草案，海外派兵将大大简化：只需事先取得国会的认可，即使没有联合国决议或国际机构请求，日本也可自行派遣自卫队。并且，自卫队在海外的活动，不再局限于人道复兴支援，扩展到了安保范畴。而为了实施维和任务，将放宽其使用武器标准。就是说，一旦此法获得通过，那么为宪法所禁止的“武力行使”将成为自卫队的“合法”权利。　　与此同时，旨在把防卫厅升格为防卫省的《防卫厅设置法》修正案也被提交众院审议，已进入立法程序。如此法通过的话，伴随防卫省的成立，自卫队的国际和平协力行动将从一项“附带性任务”而变为“本来任务”。对此，尽管在野党持谨慎态度，但执政党则全力推动，力求在本届国会获得通过。　　上台仅月余的安倍，在安保问题上，已开始迈出实质性步伐。这一方面固然是以保守主义为指向的安倍政权的使命所在，另一方面，也是对朝核的反动。尤其是后者，使日本在某种貌似合理的口实之下，充分利用国际舆论，酿造于己有利的资源，大力整备安保体制。而这种借题发挥、借力击球的做法，即使有防卫过当之嫌，也往往能避开舆论的指责，获得相当实惠，其屡试不爽之功为日本 90年代以来爱用不已。