应理解日本的“健康志向” │文炜│东洋镜

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应理解日本的“健康志向”
文炜 (发表日期:2006-06-07 15:55:40 阅读人次:1989 回复数:2)
最近，日本的蔬菜水果价格略有上涨，其实事出有因，今年早些时候，日本政府就宣布从5月29日起正式实施食品中农业化学品(包括农药、兽药及饲料添加剂等)残留“肯定列表制度”。肯定列表制度分为“暂定标准”和“一律标准”，前者对734种农药、兽药及饲料添加剂设定1万多个最大允许残留标准；后者则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm的标准，即每一公斤上市农产品允许的最大农药残留值仅为0.01毫克。种植方式的改变、农药的调整、“不合格品”的增多导致农产品价格上扬，日本的菜农们正为这事忙乎着。　　但是日本的“肯定列表制度”伤到了中国，这意味着日本农产品将全面提高中国对日出口农产品的门槛。日本是中国农产品第一大出口市场，中国也是日本农产品的第二大进口来源国。2005年中国农产品对日出口近80亿美元，涉及6300家中国企业和1600万中国农民的切身利益。　　中国媒体对这一问题的解读重点放在此举所体现的日本的贸易保护主义色彩，认为损害了包括中国在内的广大农产品出口国的利益。而从日方来说，实施“肯定列表制度”是为了保护日本国民的健康，消除日本国民对食品安全的担忧。确实，关于食品健康问题，日本几乎到了“神经质”的地步。自从2003年12月美国发现疯牛病后，重视食品安全的日本便停止了进口美国牛肉。纵然美日亲密关系，纵然因此造成日本国内牛肉紧缺，价格上扬，日本还是毅然决然地向美国说“不”，拖了两年，确认完全没有问题了，日本人的餐桌上才重新出现来自美国的牛肉。有关食品进口政策，日本确实是一视同仁的，并不存在对哪个国家特别宽松或特别苛求的情况。　　笔者以为，就算日本的“肯定列表制度”有些苛刻，我们也应该给予理解。在日本生活过的人都知道，这里空气清新，食品卫生，这是安居乐业的基本前提。日本政府在这方面下了很大的工夫，经营食品的企业更把食品的健康安全当做自己的生命线。日本国产的食品总比进口的贵，因为确实质量上乘。这些都是值得我们深思的地方。所以，即使一时中国向日本出口农产品受到影响，与其紧张与抱怨，不如积极考虑对策。也不要把希望寄托在与对方交涉、讨价还价上。日本是基于WTO的《动植物卫生检疫措施协议》出台新的检验标准的，中国政府很难因此诉诸世贸组织贸易争端解决机制。　　随着中国经济的长足发展，对食品安全要求理应不断提高。中国农产品和食品生产确实存在不安全因素，农产品、食品出口检验检疫不合格现象比比旨是。以往由于食品安全出问题引起的事故已经太多，比如害死人的劣烟、劣酒以及损害婴儿健康的奶粉等，给民众的生活带来了极大的危害。　　让人高兴的是，日前我们听到了商务部外贸司官员向媒体发表对日本的“肯定列表制度”的看法：“日本是世界上对食品安全要求最高的国家，如果能够适应它的标准，对增强国内所有的农产品国际竞争能力不失为一件好事。中国如能配合推出《食品质量安全法》，将国内标准与国际标准接轨，对于解决近年来问题层出不穷的食品安全，亦不失为一个契机。” 　　的确，中国企业要把“肯定列表制度”当成机遇，当务之急是改善食品安全，对生产实行基地化管理，增加科研投入和设备投入，提高自检能力。对照“肯定列表制度”，学习日本的“健康志向”，向最好、最高的目标看齐，生产卫生、安全的食品，发展环保型、低农残的现代化农业，不仅仅是为了出口挣外汇，更是为了经济的长远发展与国人的健康。　　（2006年6月）