为北京奥运算算经济账 科长 (2008-07-27 21:54 阅读人次:1610) |
能赚多少钱?为北京奥运算算经济账
香港经济导报作者寒山/一个城市能够承办规模巨大的奥运会,说明它已经具有相当的国际化水平和组织能力,也可以说是一个国家在和平发展时期,国际地位和经济发展比较成功的标丈。因此,大多数中国人希望北京奥运成功,是看重了它的社会影响、经济效果,特别是把北京和中国置於全世界所关注的地位,这对於一个国家、民族、城市和个人,都是值得自豪、兴奋和激动的。
从耗资30亿美元的机场航站楼到造价5亿美元的“鸟巢”国家体育场,足以令雅典奥运会150亿美元的奥运预算相形见缴,而希腊因这一预算已背上了沉重的债务负担。2012年奥运会东道主伦敦也因奥运开支不断扩大而陷入争议。
从经济方面看,中国有能力承担起史上最大规模的一届奥运会。对於国内生总值预计高达4万亿美元左右的中国,奥运开支不算什魑大问题,而且赞助商已经承担了部份成本。此外,大多数支出都不是直接用於奥运会,而是花在道路、地铁及机场等能带来长期效益的地方。
正如国际奥委会执行理事吉尔伯特.费利所说,他对北京的开支项目感到满意。他说,北京奥运预算看起来很高,是因为其他举办城市私人部门运营的项目在中国需要政府负责,或者因为发达国家已有更为先进的基础设施,因此根本不需要在这方面进行投入。费利指出,很难在举办城市之间进行比较。他认为,奥运会的运转预算不能与一个国家用於未来的投资混为一谈。
奥运会花多少钱
中国人在筹备奥运会时认真研究了希腊人的经验教训。在很大程度上,希腊人出现财政问题是因为与奥运会有间接关qǔ的很大一部份社会性开支,以及其他一些开支未列入预算。为避免出现这种情况,中国政府和北京市政府的预算都单列了相应的科目。
根据北京申奥报告财政预算和北京市“十五发展计划”,《北京奥运经济研究》公布的数据算出∶奥运总投入将达2,800亿元人民币。当然,这笔钱包括基础设施建设、奥运会具体营运费用等。从奥运会具体营运方面看,奥组委公布的数据显示∶预算投资120.675亿元,这份预算支出,并没有包括前期投资和后期营销。
这其中主要包括两部份:1.比赛场和训练场,奥运会所需要的比赛场馆37个,在北京是32个,除比赛场馆外,还将修缮和完善59个训练场馆。在32个比赛场馆中,有19个要新建,其中包括一部份临时的比赛场馆,大概需要14.4亿美元。2.奥运会的直接配套设施,比如奥运村和新闻中心、广播电视中心及修缮旧的体育场馆,搭建临时设施,这部份预算是19.4亿美元。
除此之外是非组委会预算,由主办城市政府承担。事实上,奥运会投资与收益一直存在组委会和主办城市两本账。据北京市委副书记组委会副主席刘敬民多次公开谈话,北京奥运会的总投资将达3,000亿元人民币。由此推算,组委会预算与非组委会预算的比例约为1∶9。从投资数字上看,北京是一届特殊的奥运会。
亚特兰大为主办奥运会总支出接近17亿美元,但这17亿美元基本都投在所有与奥运直接相关的项目上,花在市政基础设施的投入很少:比如奥运村和主体育场,而且新建体育场馆压缩在最少范围内,很多观眾不得不开著车疲於奔命。
悉尼奥运会和澳大利亚联邦政府为组织和准备奥运会共投资3.2亿美元,用於悉尼城市改造的费用只有1.9亿美元;组委会预算与非组委会预算的比例约为1∶1.5。事实上,作为发达国家承办奥运会,城市的基础设施已经相当完备,追加投入不需要太多。而北京是继墨西哥之后,第二个发展中国家承办奥运会。
运营开支高出预算
奥运会具体运营费用预算支出120.675亿元。至目前为止,相关部门并没有透露支出的明细账。但记者了解到的信息是,实际支出将高於这个预算数字。参加过预算报告起草工作的奥组委执委魏纪中说∶“实际支出可能会超出预算50~70%。”
这一情况引起了奥组委和相关部门的高度重视,北京市随即提出“节俭办奥运”。温家宝总理在视察奥运场馆建设时也表示∶中国办奥运会不讲排场,在奥运工程建设中要节约每一滴水,节约每一度电,把节能和环保落实到每一项工程。魏纪中分析,北京奥运会的预算增加部份可能主要在如下方面。
1.安保开支。原来的预算中安保费用只考虑了传统的非安全因素的防范。2001年美国“9.11事件”后,国际奥会对安全方面的要求大幅提升,现在我们在考虑中的不仅有非传统安全因素(如反国际恐怖主义),还有健康安全的防范(如异常性传染疫病的防范),还有食品安全方面的保证,这是一笔相当大的必要的增加(雅典花费了10亿欧元)。这种增加既是为了北京奥运会的成功,更是为了全国的安全和稳定利益。
2.技术费用的开发。国际奥会要求北京奥运会的电视转播要有高清晰度电视信号,要求奥运会工作系统升级,要求对奥运会固定和无线通讯世界上最先进的技术,对奥运会正式场所的环境和生态都有更高的要求......这些增加的投入在北京奥运会后也必将使北京市现代化服务设施水平上一个台阶。
3.不得不预见消费物价指数的变化、汇率的变化对预算可能生的影响。虽然实际风险不大,并已有了化解措施,但在预算上留有充分的余地也很必要。
4.关於组委会工作员的薪酬和福利。在初始预算时是按当时的政府工务员平均水平和国家计划的增长率做的,现在,政府加大了对改善民生的投入,国民的收入增长率近几年来大幅提升。
奥运能赚多少钱
2,800亿元人民币,对於每个月数著单位薪水的普通市民来说,概念似乎并不明确。一个有参照意义的数据是∶三峡工程动态总投资约为1,800亿元。面对如此庞大的投入,北京奥组委该如何实现盈鹞呢?
北京奥组委执行副主席蒋效愚在一次国际媒体研讨会上向外界透露,经过调整,北京奥组委确定奥运会预算如下∶收入总规模为195.4亿元人民币,支出总规模为194.1亿元人民币,盈利为1.3亿元人民币。也就是说,到2008年8月24日,第29届奥运会曲终人散,北京坐下来盘点收支时,会发现自己挣了1.3亿元人民币。
奥运会能不能挣钱,如果主要是指组委会的收支,那只是运动会经济中的一部份。我们通常所说的2,800亿元的奥运经济大蛋糕,大部份属於城市基础设施建设的费用。而组委会的经费主要用於奥运会的组织运营。北京奥运会能不能挣钱,对组委会来说,主要有十项收入∶
奥运会收入的大头是电视转播收入,据了解,北京奥运会将从中拿到62.475亿元,在奥运会开幕期间,全球将有200多家购买奥运报道权的转播机构的16000余名转播人员前往北京。
国际奥会有一项奥林匹克广告赞助活动计划(即TOP赞助商计划),该计划基本上面向全球巨头,收益颇丰,除一部份留给国际奥会外,另一部份分成给奥运会举办方。北京奥运会能从中获取15亿元的分成。
体育彩票也是北京奥运会的一个重要收入,约为13.5亿元。门票、纪念币、纪念邮票收入,也是奥运会收入的常规项目。据了解,北京奥组委将向国内外销售约700万张门票,预计收入10.5亿元;此前,奥组委还联合央行发行了150万枚金银纪念币,收入约0.6亿元。
奥运会的赞助收入、标志特许使用收入、正式供应商收入与其他收入不同的是,这些收入与北京奥组委发生直接关连,具体预计金额为∶赞助收入9.75亿元、标志特许使用收入3.75亿元、正式供应商收入1.5亿元。
国内外企业、社会团体、个人还将对北京奥运会进行捐赠,这部份收入预计1.5亿。此外,北京奥组委赛后部份财可出售、赛前可获政府补贴等。蒋效愚说∶“鉴於企业赞助的积极性很高,北京奥运会的市场开发前景相当乐观。”外界传言北京奥运会的合作伙伴赞助金额甚至大大超过了国际奥会的全球合作伙伴(TOP赞助商)的赞助金额,将会给北京奥运会带来巨大的收益。
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