ZT中央党校来稿：│1513│东洋镜

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ZT中央党校来稿：
1513 (发表日期:2009-09-01 09:10:19 阅读人次:1233 回复数:2)
中央党校来稿：快速推动中国民主监督的良方　　(博讯北京时间2009年9月01日首发 - 支持此文作者/记者) 　　（博讯编者按：有关内容，博讯无法核实）　　(博讯 boxun.com) 　　[快速推动中国民主监督的良方是什么？] 　　快速推动中国民主监督的良方是中国民众、海外民主力量、党内开明派的良性互动，这也是我认为推动中国民主之路的唯一切实可行的途径。　　目前中国体制内还是保守势力坐大，开明派势单力薄。中国自古以来，开明派都受到排挤，看看商鞅，王安石，胡耀邦，赵紫阳的结局。开明派为了保存实力，也不敢太过显露。　　我们实行社会主义的本意并不是独裁专制，也不是抵制＂人民监督＂。近年来，虽然出台了一系列发展党内民主的举措，但在推进党内民主建设上还是步履太缓慢，整体社会的民主发展更是停滞不前，究其原因，还是保守势力强大，内外压力不够。　　而对于一个政权，在没有内压和外压的情况下，绝对不会主动政治制度改革，任何开明派的建议也会被搁置，并可能会进一步排斥开明派。目前的国内外民主运动都是分散的，无序的，缺乏团结统一的规划，没有对政府造成足够的压力，这需要海内外民主人士反思。　　　　[温家宝是开明派吗？] 　　实际上这是外界的误解，温家宝其实是一个保守，刻板，缺乏灵活性的人，由于他喜欢对外界谈论民主，给外界以开明的印象。其实那只是他应付海内外舆论的手段。　　我得知的，曾经有一位老同志想替刘晓波说情，先找到令计划，令计划的答复是经过温家宝批示的。于是这位老同志又给温家宝写信，温家宝的答复是“在党和国家利益面前，希望老同志能和党保持一致。＂，老同志气得大骂温家宝。　　对于可能造成重大国际影响的民主人士的拘捕，通常要经过政治局常委的批示，主要是胡温的批示。　　国内外人士如果对温家宝有任何幻想的话，是不切实际的。党内就有人说，温家宝其实不是中国人民的总理，而是中国既得利益集团的总理，尽管他总是在电视上做出亲民的姿态，其实背后他更多地是讨好既得利益集团。　　如今是建国六十年以来腐败最严重的时期，而最高领导层又没有任何作为，无论如何都将成为他们执政的历史污点。　　　　[那么内压和外压从哪里来呢？] 　　内压来自于中国民众，外压来自于国际社会。　　内压很容易理解，而外压呢，应该定义为“海外华人民主力量＂。尽管西方政府，西方媒体也可以施加外压，但是中国民众一般很难接受，这里面有历史原因（八国联军入侵北京），也有中国舆论长期丑化西方民主制度的原因，还有中国人民族自尊心的原因。同时，西方国家和媒体过多地要求中国政府给予中国人民“人权＂，还会被扣上“干涉内政＂的帽子。　　因此，中国的民主监督问题，最终还是要中国人来解决，于是，“海外华人民主力量＂就肩负着外压的重任。　　　　[怎么样才能良性互动呢？] 　　　　１.海外华人民主力量应该更加团结。　　即使不能有孙中山一样的领袖人物，也要有一些明确的组织人，这样在需要发出声音的时候，能够统一地发出声音。各个组织之间应该求同存异，建立一个民主联盟。　　　　２.要有统一的诉求。　　诉求一定要简单，符合大多数老百姓的利益，例如“所有政府官员公布家庭财产＂，或“所有地方政府公布税收细节接受人民监督＂。这些都是老百姓很容易理解的东西，也和老百姓利益息息相关，而“零八宪章＂是从宪政的角度来解释中国应该走的道路，但是普通老百姓却感到十分陌生。党内保守派最常说搞民主中国就会分裂，那么是不是“官员公布财产＂就不利于中国的稳定和和谐，就会造成中国四分五裂呢？这是可笑的，每个人都知道这是拒绝民主监督的借口。　　　　３.坚持非暴力不合作。这是中国实现民主化代价最小的途径。　　　　４.诉求以民权为主。　　只有通过为老百姓争取民权，才能改善老百姓民生。民权中最关键的部分是“监督政府和官员＂的权力。当老百姓拥有监督政府和官员的权力，大规模的贪污腐败，任意瓜分国有资产就会逐渐消除，国家税收可以更有效用于人民的医疗教育养老，民生于是得到改善。　　　　５.海外民主力量和国内维权人士的互动。　　海外和国内互动之前，必须有统一的诉求，前面已经谈到。　　海外互动的形式：定期到大使馆游行请愿，定期街头征集华裔签名，研讨会，电视和平面媒体广告。争取更多的海外华人的支持。　　国内互动的形式：国内维权人士，访民，民主进步力量，表达统一的诉求，争取更多的国内老百姓的支持。一个群体如果仅仅表达“要求官员公布财产＂而遭打压的可能性就小许多，因为这样会触怒更多的中国民众，当局在作出决定之前也会三思。国内人士要避免有反党反社会主义的诉求，而应该以“民权＂或“监督政府的权力＂为主。　　　　６.诉求时要求给出时间表。　　对于正当的诉求，当局通常会采取“拖＂的策略，以“我们正在研究可行性＂，“在时机成熟的时候，我们会立刻实行＂来搪塞。因此所有的诉求应该要求给出时间表，否则会被政府很轻易就打发了。举个简单的例子：我欠你２万块钱，我说“我一定会还给你的！可能明年还你，也可能１０年后还你，也可能５０年后＂，这其实就是赖帐。　　如果这样的良性互动能够实现，那么就会打开一个缺口，让执政的保守派在强大民意的压力下，不得不给人民权力，不得不接受人民监督。这样一来，在改善民权和民生的基础上加强制度建设，推动政治制度改革，才能真正实现我国的科学发展、和谐发展、和平发展。　　　　[党内开明派在互动中扮演什么角色呢？] 　　党内很多开明人士，对中国共产党演变成世界上最腐败的政党，是痛心疾首。如何才能将中国共产党重新改造回一个清廉的政党，一个真正执政为民的政党，一个密切联系群众的政党，是许多党内开明人士思索的问题。党校早就有人提议改善民权，例如：“干部正职要民选，副职可组阁＂，“考核政绩的标准，主要看民意＂，“先给市民罢免市（县）长的权力＂等等，但都是被束之高阁。　　政治体制改革，实际上就是损害党内保守派为代表的庞大的既得利益集团的利益。这也是“官员财产申报＂这样的国际惯例，在中国难以推行的原因所在。但是，当内压和外压足够大的时候，保守派将难以应付这样的局面，不得不采取开明派的建议进行官员干部制度改革，来缓解危机。官改的过程，实际上就是我们党“还权于民＂的过程。　　　　[海外民主运动有什么误区吗？] 　　我个人认为，一个可能的误区就是，海外民主运动通常是针对中国共产党的，要求推翻或解体中国共产党，要求实行多党监督机制。这个方向也许是不正确的，我个人认为，海外民主运动的方向应该是非暴力地逐步争取“民权＂，为国内人民争取“监督政府、监督官员、监督税收＂的权力。争取“民权＂需要一个过程，中国不可能一下子完全民主化，中国民众、海外民主力量、党内开明派的良性互动就是为了迅速推动这个过程。　　原因一，国内老百姓只粗略地了解国外不同国家的不同民主形式，而对民主的深刻内涵（多层次监督，权力制约）缺乏认识，往往简单地认为投票就是民主。老百姓对多党监督还没有太多理解，还没有心理准备，这跟我们长期的宣传也有关系。很多老百姓对西方的民主监督制度甚至是抵触的。　　原因二，“民权＂为先的话，可以在中国老百姓真正有了监督政府监督官员的权力之后，由中国老百姓决定选择哪种制度。国民党就是从腐败政党逐渐被改造成为一个清廉的政党，接受人民监督的政党。如果共产党被改造成为一个清廉的政党，中国老百姓在一段时期内可能还会选择共产党执政。换句话说就是，公民监督先行，反对党监督可以缓行。　　原因三，民主运动如果是针对共产党的话，会造成国内民主力量更大的牺牲。近年来，大量民主人士入狱就是明证。　　　　[统一呼吁的口号如何选择？] 　　统一呼吁既然是非暴力地为中国老百姓争取民权，就应该符合下面三个原则：　　１.一定要细节化，不要泛泛地说“民主＂“监督＂。　　２.一定要简单，任何老百姓都能理解。　　３.一定要是要绝大部分老百姓都支持的呼吁，不能是有争议性的。　　综上所述，例如“官员公布家庭收入＂，“政府公布税收细节接受监督＂等就符合条件。越是温和的，正义的诉求，政府打压起来就越有难度。　　而“司法独立＂“军队国家化＂“解体中共＂“西藏高度自治＂“实行多党制＂等等就不太适合了。不太适合并不意味着不正确，我们要等将来中国人民有了更大的民权后，再由中国人民决定这些问题。其实在老百姓有了民权之后，很多问题都迎刃而解了。　　　　[怎么看待国内的维权运动？] 　　维权运动和群体性事件目前是政府的心腹大患，是政府的最最头疼的问题。其程度远远超过“民运＂“法轮功＂“西藏问题＂“新疆问题＂“台湾问题＂等等，因为以上列举，中国政府很容易利用舆论工具把他们丑化成“反华势力＂，而实际上中国人民也的确把他们当成了“反华势力＂。　　而对于国内维权人士和群体性事件，政府却很难把他们都贴上“刁民＂的标签，更难贴上“反华势力＂的标签。他们只是一群有了冤屈无法通过司法途径解决的冤民，我们的广大老百姓也都了解我国的司法状况，于是再贴上“海外势力煽动＂的标签就不灵了。　　政府最担心的就是矛盾从内部而起，对于国民的合理要求，政府打压也不是，让步也不是。如果打压，必须有合适的借口，否则会更加失去民心。如果让步，那么牺牲的就是既得利益集团的权益，那么给既得利益集团又无法交代。所以，未来一段时期，政府主要严控对象就是“维权人士＂。　　但是，中国的维权运动和群体性事件又有很大的狭隘性。例如：　　大多数个人只关心自己的单个问题，不够团结，没有统一的平台。　　没有争取到更多普通老百姓的同情和支持。　　　　[中国离强国还有多远？] 　　国家的强大最重要的两个条件：　　一是国民富裕虽然中国的经济发展很快，而对老百姓的医疗教育养老等福利的投入却少的可怜。这跟我国缺乏人民监督机制很有关系。从人均收入和社会福利来看，我国老百姓离“富裕＂二字还差的很远很远。　　二是科技和教育的强大我国的科技和教育依然落后，尤其是近年的学术腐败，教育腐败，教授博士剽窃等，这也是缺乏透明监督机制的后果。而科技和教育的发展不是一蹴而就的，需要很长很长的时间，更需要良好的制度。　　从这个意义上来说，中国如果不进行政治体制改革，永远都不会成为真正的强国，我说这话可能会让很多中国人失望，但却是事实。　　（以下内容是根据一次谈话的录音整理，标题和序码为整理者添加。该谈话来自中央党校的某学者。）